В Государственной Думе рассматривается законопроект, который может привести к росту себестоимости добычи золота и других полезных ископаемых. Инициатива предполагает создание компаниями-недропользователями обязательных фондов, средства из которых будут направлены на рекультивацию земель после завершения работ.
По словам председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, введение такого механизма неизбежно увеличит операционные расходы для добывающих компаний, поскольку им придется заблаговременно резервировать денежные средства. Он пояснил, что это является рыночной реальностью. При этом парламентарий подчеркнул, что речь не идет о новом налоге или платеже в бюджет. «Эти деньги остаются в экономике – они либо на специальных счетах компаний, либо в виде банковских гарантий. Они предназначены строго на одну цель – восстановление нарушенных земель», – отметил Кобылкин в интервью ТАСС.
Глава профильного комитета признал, что такая мера может повлиять на конечную стоимость добываемых ресурсов, однако назвал это «той самой реальной ценой, которую бизнес должен платить за экологическую безопасность, а не перекладывать ее на государство». По его мнению, требование компенсировать нанесенный природе и людям вред не является чем-то сверхъестественным.
Законопроект, разработанный группой депутатов во главе с Дмитрием Кобылкиным, предлагает внести поправки в закон «О недрах». Согласно изменениям, лицензии на разведку и добычу россыпного золота и общераспространенных полезных ископаемых будут выдаваться только после того, как компания предоставит финансовое обеспечение для будущей рекультивации. Это может быть либо специальный рекультивационный фонд, либо банковская гарантия.
Новый механизм также предусматривает процедуру на случай прекращения деятельности или банкротства компании. Если участок недр не будет передан новому пользователю в установленные сроки, средства из рекультивационного фонда поступят в распоряжение региональных властей. Эти деньги могут быть использованы исключительно для восстановления земель на том конкретном участке, для которого они предназначались.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, на практике компании часто не выполняют свои обязательства по рекультивации. Основными причинами этого являются недобросовестность недропользователей, нехватка у них финансовых средств, а также банкротство или ликвидация юридических лиц.
