Что оставляют после себя недропользователи, чем расплачивается колымская природа за богатство своих недр и есть ли шанс исправить плачевную ситуацию, чтобы сохранить уникальную флору и фауну? О рекультивации земель и «лунных» ландшафтах Магаданской области — в работе магаданских ученых, к.г.н., гидрогеолога Михаила Замощ и к.б.н., гидробиолога Елены Хаменковой:
В настоящее время требования к процедуре рекультивации нарушенных земель, возникающих в результате осуществления любого вида производственной деятельности, определены Постановлением Правительства № 800 от 10 июля 2018 г. на основании федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Земельного кодекса», «Лесного кодекса» и других нормативно-правовых актов Российской Федерации. Постановлением Правительства утверждены общий порядок проведения и состав работ по рекультивации, оценка результатов, условия приемки выполненных работ и их передачи землевладельцу.
Проекты рекультивации, а также результаты проведенных работ должны проходить проверку и согласование с соответствующими структурами: собственниками земельного участка (когда речь о частной собственности), арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем, исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. При проведении работ на землях федерального значения, проект рекультивации и результаты этих работ должны пройти государственную экологическую экспертизу. При возможном отсутствии положительного результата работ по рекультивации, по аналогичной схеме организации проводится консервация нарушенных земель.
С одной стороны, в законах и нормативных требованиях все прописано: вне зависимости ни от чего, рекультивация нарушенных земель является обязательным мероприятием и должна проводиться. С другой стороны — почему «лунные» ландшафты до сих пор существуют и не меняют свой облик в лучшую сторону?
К началу 90-х гг. площадь нарушенных земель при разработке россыпных месторождений в Магаданской области составила 80 тыс. га, в Чукотском АО — 40 тыс. га. По данным Росприроднадзора в Магаданской области, в 2021 г. площадь нарушенных земель составила 6,7 тыс. га, что является 7-м показателем в целом для территории РФ для всех видов деятельности, связанных с нарушением земель. При этом площадь рекультивированных земель составила 2,8 тыс. га.
Основная нагрузка добычи полезных ископаемых на территории Магаданской области исторически локализована в бассейне верхней Колымы и приходится на Сусуманский, Тенькинский и Ягоднинский городские округа.
По данным 2022 г.[1], полученным для этих районов по снимкам Landsat (рис. 1 а, б), видно, что нарушенные в результате золотодобычи земли занимают не менее 2% площади трех перечисленных районов, из них только на 10% можно наблюдать процессы восстановления растительного покрова.
В Тенькинском городском округе за период с 2001 по 2021 гг. отмечается увеличение площади нарушенных земель в 7 раз, на это повлиял ввод в эксплуатацию крупных месторождений рудного золота. По данным за период с 2016 по 2022 гг. общая площадь нарушенных земель в этих районах составила 27,4 тыс. га.
[1] Работа выполнена специалистами Пермского государственного национально-исследовательского университета, МГУ им М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета (Шихов и др., 2022 г.). Черным цветом показаны нарушенные участки, где процессы восстановления не наблюдаются, зеленым — территории с явными признаками восстановления растительности.
Россыпные месторождения приурочены к днищам речных долин, в непосредственной близости к руслам и поймам водотоков, в преобладающем большинстве случаев — в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Продуктивный пласт, как правило, залегает на контакте рыхлых отложений и коренных пород.
При разработке месторождений производится выемка пустых рыхлых отложений с их перемещением за контур месторождения, выемка пород продуктивного пласта с их последующей промывкой для извлечения золота. Образующиеся карьерные выемки, отвалы пустых пород и отвалы крупных, средних и мелких отходов обогащения, размещаемые в пределах территории земельного отвода, формируют техногенный рельеф, резко отличающийся по своим параметрам природного.
Последствием работ является радикальное визуальное преобразование участка работ, полное изъятие и разрушение почв, сведение растительности, преобразование русел водотоков, уничтожение мест обитания и вытеснение объектов животного мира суши и водотоков. Происходит изменение условий стока поверхностных вод в периоды паводков, водной боковой и глубинной эрозии русел водотоков и техногенных образований, мерзлотных условий с расширением таликовых зон.
Минимизировать развитие негативных последствий и в какой-то мере создать предпосылки для восстановления природных условий, предотвратить усиливающиеся на нарушенных ландшафтах проявления экстремальных природных явлений, наносящих в том числе и значительный, никем не компенсированный экономический ущерб, возможно только при обоснованном проведении рекультивационных работ.
Одним из значимых последствий разработки россыпных и рудных месторождений является загрязнение водотоков взвешенными веществами в результате эрозии нарушенных земель и аварийных сбросов из накопителей мелких отходов обогащения. В результате исследования мутности воды по снимкам Sentinel-2 с применением модуля C2RCC Processor установлено, что основным источником загрязнения рек взвешенными веществами на территории Сусуманского и Тенькинского районов в настоящее время являются разрабатываемые россыпные месторождения золота в пойме р. Берелех. Повышенные относительно фона концентрации взвешенных веществ в воде сохраняются вплоть до Колымского водохранилища, т.е. почти на 200 км ниже по течению от источника загрязнения.
Расчётные значения TSM в воде ниже источника загрязнения повышаются в 2-16 раз, при этом сезонная изменчивость определяется гидрологическими условиями (мутность уменьшается в период межени и растет при высоких уровнях воды). Дальнейшие исследования в данном направлении предполагают проведение полевой верификации полученных оценок TSM, а также выявление значимых источников загрязнения вод в других районах Магаданской области.
Наиболее масштабным примером последствий безответственного отношения к вопросам рекультивации/консервации техногенных образований является хвостохранилище Карамкенского ГОКа. Гидротехнический объект был выведен из эксплуатации в 80-х годах прошлого столетия без выполнения работ по рекультивации/консервации. В результате гидродинамической аварии, произошедшей в 2009 г. произошло разрушение ограждающей дамбы с формированием селевого потока, повлекшего за собой человеческие жертвы. Подготовленный проект по рекультивации хвостохранилища прошел экспертизу, но работы были проведены не в полном объеме.
До настоящего времени в периоды весеннего половодья и летних паводков содержание взвешенных веществ в водных объектах высшей категории рыбохозяйственного значения (место обитания дальневосточного лосося) многократно превышает значения ПДК (предельно допустимых концентраций). Ответственность за эколого-экономический ущерб от сверхнормативного сброса загрязняющих веществ не предъявляется, компенсация ущерба не проводится.
На территории Магаданской области в настоящее время находится несколько неэксплуатируемых хвостохранилищ обогатительных фабрик, при этом работы по их ликвидации и рекультивации в полном соответствии с действующими требованиями по обеспечению технической и экологической безопасности выполнены только на руднике «Кубака» компании «Кинросс Голд» в 2007 г.
В соответствии с требованиями законодательства работы по рекультивации включают два этапа: технический и биологический.
Мероприятия технического этапа рекультивации при разработке россыпных месторождений в Магаданской области определяются в составе технического проекта и, в абсолютном большинстве случаев, ограничивается работами по извлечению обсадочных труб, вывозу оборудования и отходов, организации перегнивания порубочных остатков и т.п.
Иными словами, обоснованный регламент технического этапа рекультивации в проектах отсутствует, а повсеместно используемый — не отвечает нормативным требованиям к составу проектной документации. Проектирование работ и их осуществление выполняется исключительно формально. Проведение биологического этапа не предусматривается, участок работ оставляется под «самозарастание», развитие которого ничем не обосновывается и, естественно, не контролируется.
Лесовосстановление, требуемое целевым назначением и разрешенным использованием лесных земель, проводится в рамках проекта восстановления лесов с допущением, что оно будет проводиться не на участке недропользования, где произошло нарушение земель, а на участках, определяемых землевладельцем.
Необъяснимо, к сожалению, что при проведении на территории Магаданской области рекультивации на всех стадиях работ не используется положительный научно-практический опыт [1] [2] [3], накопленный местными научными учреждениями и производственными организациями с 80-х годов прошлого столетия. Исследованиями вопросов рекультивации на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа занимались специалисты ВНИИ-1, МЗНИИСХ Северо-Востока, ИБПС ДВО РАН, ДАЛЬГИПРОЗЕМ, ЛОС ДИЛХ, предприятия ПО «СЕВЕРОВОСТОКЗОЛОТА».
В окрестностях п. Беличан на р. Берелех располагалась экспериментальная база ВНИИ-1, где проводились работы по рекультивации в сотрудничестве со специалистами ИБПС ДВО РАН и ЛОС ДИЛХ.
В ходе многочисленных работ на территории Северо-Востока были сформированы основные принципы рекультивации земель. При обоснованно проведенном техническом этапе рекультивации естественное зарастание ранее нарушенной территории проходит ускоренными темпами и не требует дополнительного вмешательства искусственным восстановлением лесов.
При проведении технического этапа нецелесообразно «тотальное» выравнивание поверхности, приводящее к формированию неблагоприятных условий возобновления растительности. Более того, в ходе работ было установлено, что использование на биологическом этапе рекультивации лиственницы и кедрового стланика не дает положительного результата при различных способах их культивации — семенами, сеянцами, саженцами.
Среди древесной растительности пионерами, заселяющие земли после технического этапа рекультивационных работ являются чозения, ивы и тополь. Использование ив и тополя методом черенкования также дает положительный результат при биологической рекультивации. Они же являются преобладающими видами древесной растительности в поймах водотоков до проведения разработки россыпных месторождений.
При проведении технического этапа рекультивации обязательными являются работы по оптимизации нарушенных русел водотоков, обеспечивающих эрозионную безопасность и, как следствие, предотвращение загрязнение воды взвешенными веществами, и создание благоприятных условий для восстановления ихтиофауны (рыб и их кормовой базы).
Отличительной особенностью разработки россыпных месторождений является многократное вовлечение в эксплуатацию ранее освоенных участков в виде так называемых «техногенных» месторождений, что обусловлено технологическими потерями золота, изменениями его рыночной стоимости, совершенствованием техники и технологий добычи. Значительной вероятностью является возвращение недропользователей на ранее отработанные и рекультивированные участки.
Упомянутое «тотальное» выравнивание поверхности ведет к нарушению участков локализации перспективных запасов золота и значительно ухудшает горно-геологические показатели «техногенных» месторождений.
Современные условия вовлечения природных и техногенных россыпных месторождений в разработку характерны, в основном, использованием незначительных по размеру площадей, не превышающих нескольких десятков гектаров. При этом значительная часть лицензионных участков находится внутри или на периферии ранее отработанных месторождений, площадь которых составляет сотни и тысячи гектаров. Проведение рекультивации на таких объектах ни в коей мере не позволяет решить экологические проблемы существующих массивов нарушенных земель и прилегающих территорий в целом.
Наиболее целесообразным и, однозначно, более эффективным мероприятием может являться рекультивация нарушенных речных долин в целом, по единому проекту, основанном на принципах и методах ландшафтной (парковой) архитектуры, учитывающем совокупность экологических и экономических условий территории.
Для решения проблемы «лунных» пейзажей на территории области, необходима ревизия нарушенных ландшафтов, на базе которой должен быть сформирован проект их восстановления с привлечением ученых региона и накопленного по этому вопросу опыта. Механизмы разработаны, есть опыт и специалисты. Отсутствует запрос к ученым на практическую реализацию этой работы.
[1] Система земледелия Магаданской области. / Глава VII. Охрана природы и окружающей среды. Стр. 1066-169. Рекультивация земель. — МЗНИСХ Северо-Востока, Магаданское кн. изд-во., Магадан, 1983.
[2] Временная инструкция по рекультивации земель, нарушенных при разработке многолетнемерзлых россыпей Северо-Востока СССР. — ВНИИ-1, Магадан, 1990. 86 стр.
[3] Инструкция по рекультивации земель нарушенных при разработке месторождений россыпного золота. — ОАО ВНИИ-1, Магадан, 2006. 48 стр.
