Золотодобывающая отрасль в Красноярском крае всё никак не может выйти из сумрака. Полумеры вроде предписаний надзорников или представлений прокуратуры не работают. Судебные иски тоже не критично улучшают ситуацию в целом с добычей россыпного золота. Картину довершают Роснедра, которые без разбора штампуют лицензии для неблагонадёжных старателей.
ООО «Сисим»
Не удаётся прижать к ногтю самого, пожалуй, известного золотодобытчика-нарушителя в регионе — ООО «Сисим» из холдинга «Сибзолото». Предприятие, которое занимается добычей россыпного золота, стало известным на весь регион после трагичного происшествия в октябре 2019 года в Курагинском районе. В результате разрушения каскада земляных дамб (всего пять дамб), построенных без разрешения Ростехнадзора, 20 работников артели погибли, 23 получили травмы. Прорыв дамб привёл к экстремальному загрязнению рек Сейба и Сисим. С ООО «Сисим» в судебном порядке взыскали 180 миллионов рублей.
Следствие выяснило, что перед обрушением руководство предприятия пыталось скрыть факт загрязнения реки. Было возбуждено два уголовных дела: по факту гибели людей и загрязнения реки. Фигурантами проходили директор артели, начальник участка и горный мастер. Первый поручил второму нарастить дамбы в карьере, последний отвечал за непосредственные работы. Таким образом, в случившемся обвинили стрелочников — вышестоящее руководство и бенефициары бизнеса никакой ответственности не понесли.
Нетрудно догадаться, что система варварской добычи россыпного золота на производстве «Сисим» никуда не делась.
К слову, проходящие по уголовным делам представители золотодобытчика до сих пор не получили наказания. Судебный процесс в Курагинском районном суде длится по сей день уже более двух лет.
Со дня трагедии миновало три года, но «Сисим» то и дело ловят на многочисленных нарушениях при производстве. Так, осенью 2022 года проверка надзорников совместно с краевым Минэкологии показала, что золотодобывающее предприятие несёт ответственность за загрязнение рек Кан и Тукша — в водоёмы сбрасывалась вода из отстойников без очистки. Кроме того, у предприятия не оказалось согласования на добычу золота от Росрыболовства. Тогда прокуратура подавала в суд иск с требованиями приостановить деятельность старателей до получения согласования с Росрыболовством, провести рекультивацию земель и возместить причинённый ущерб природным объектам в размере чуть более трёх миллионов рублей.
Сейчас дело находится в суде на стадии производства. В качестве обеспечительных мер наложен запрет на производство работ.
В апреле 2023 года стало известно, что «Сисим» вновь попалось на экологическом вредительстве. В реке Сисим в очередной раз зафиксировали превышение содержания допустимой концентрации вредных веществ. По уже накатанной схеме стоки попадают в реку через водоотводный канал с отстойников, где хранится отработанная после промывки вскрышной грунтовой породы вода. По этому факту природоохранная прокуратура также направила в суд иски — требования схожие.
ООО «Артель старателей «Ангара – Север»
Другая дочка «Сибзолота», которая регулярно попадается на нарушениях в Красноярском крае, — ООО «Артель старателей «Ангара — Север». Против предприятия со стороны природоохранной прокуратуры тоже поданы иски о приостановке деятельности предприятия и возмещении нанесённого природе ущерба.
Золотодобыча как главный фактор загрязнения рек Сибири
Грязные технологии добычи россыпного золота — тема актуальная для всех пятнадцати регионов России, где активно ведётся добыча россыпного золота. Старатели в принципе редко где заботятся об экологии: водоёмы превращаются в грязное месиво от сбрасываемых в них пород или в лучшем случае желтеют, от тяжелой техники меняются русла рек, вода становится отравленной взвешенными частицами.
Активисты WWF России считают золотодобычу одним из самых главных факторов загрязнения рек в Сибири и на Дальнем Востоке.
Независимый мониторинг с помощью космических снимков показывает, что масштаб бедствия впечатляющий — притом, как правило, поражены оказываются водоёмы, которые имеют критически важное значение для жизнедеятельности местных жителей. Зачастую это реки, которые являются источниками питьевой воды и рыбных ресурсов.
Загвоздка в том, что контролировать старателей очень трудно: они ведут добычу в глубокой тайге, куда сложно добраться. Собственно, недостаточный мониторинг — одна из причин, почему львиная доля нарушений в этой сфере остаётся незамеченной и, как следствие, безнаказанной. Сейчас ежегодно краевое Минэкологии выделяет бюджетные средства на вертолётное обследование территории региона. Можно было бы контролировать через спутниковый мониторинг, но Роскосмос предоставляет природоохранным органам снимки лишь в чёрно-белом качестве, по которым сложно зафиксировать нарушения.
С другой стороны, огонь критики вызывает на себя политика Роснедр. Ведомство весьма неразборчиво ведёт себя в вопросах выдачи лицензий на добычу россыпного золота. Разрешения раздаются направо и налево без должной проверки заявителей.
Дочка «Сибзолота» — наглядный пример того, какие предприятия с лёгкостью получают лицензии и при этом нарушают все возможные законодательные нормы и технику безопасности на производстве.
Примечательно, что за последние годы, особенно в период пандемии, наблюдалась, если можно так выразиться, золотая лихорадка. Золото стало высокоприбыльным активом для инвесторов. В сферу добычи драгоценного метала ринулись многие нечистые на руку дельцы.
Отметим, лицензий два вида — на поиск и на добычу. Первая разрешает только исследовать местность, вторая — добывать золото. Однако проследить, как именно производители драгметалла будут пользоваться лицензиями, практически невозможно. Проверок в тайге почти нет — для этого не хватает ни людей, ни техники. Желания и воли со стороны надзорных ведомств, собственно, тоже нет. Между тем старатели работают, как правило, именно в таёжной глуши. Даже если удастся поймать кого-то с поличным, недобросовестных промышленников этим едва ли удастся спугнуть, потому как штрафы гораздо меньше, чем суммы, которые они выручают за продажу драгметалла. А ущерб природе наносится колоссальный.
Очевидно, что полумеры вроде предписаний надзорников или представлений прокуратуры не помогают. Судебные иски глобально ситуацию тоже не выправляют. То есть проконтролировать ситуацию в процессе производства существующие алгоритмы и механизмы не помогают.
Значит, нужно вводить ограничения на этапе выдаче лицензий. Например, запретить выдачу поисковых лицензий, чтобы компании не использовали их для добычи — это, к слову, ещё одна проблема. Также среди предлагаемых мер звучит введение запрета на добычу золота на нетронутых реках в течение 10 лет. Дополнить список ограничений мог бы также запрет на разработку участков, примыкающих к особо охраняемым природным территориям.
