На предстоящей сессии Верховный Совет Хакасии рассмотрит обращение в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина. Его суть заключается во введении запрета на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота на территории республики.
Причиной подготовки стали многочисленные обращения в адрес парламента республики от граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, обеспокоенных ухудшением экологической обстановки на территории республики из-за деятельности недропользователей, осуществляющих геологическую разведку и добычу золота, сообщает пресс-служба респарламента.
В частности, председатель комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию Валерий Старостин на заседании президиума привел сведения о том, что в период 2019 – 2021 гг. в Хакасии отмечался рост выдачи лицензий на право пользования недрами. Только за 2021 год выдано 144 лицензии с целью геологического изучения и разведки золота.
Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования ФГУ «Российский федеральный геологический фонд», в настоящее время недропользователям в Хакасии предоставлено 162 лицензии, включающие поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу золота. В 6 из 8 муниципальных районов осуществляется деятельность, связанная с недропользованием, наибольшее число которой приходится на Ширинский район.
Основное негативное воздействие оказывается на водные объекты, расположенные в зоне влияния золотодобывающих предприятий. В 2020 – 2021 гг. проведено исследование, в результате которого обнаружено, что протяженность загрязненных вод бассейна рек составила 73 км, в воде обнаружены такие загрязняющие вещества, как железо, медь, цинк и нефтепродукты, предельно допустимая концентрация которых, в несколько раз превышена.
В тексте обращения также отмечается, что особо остро стоит вопрос с добычей полезных ископаемых на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов – шорцев. С целью сохранения для них исконной среды обитания образовано две территории – в Аскизском и Таштыпском районах. В настоящее время 8 приисков ведут золотодобычу в непосредственной близости к поселкам, где проживают шорцы.
Валерий Старостин отмечает, что заявки на геологическое изучение, поиск, разведку и добычу золота продолжают поступать. Всего на территории республики сейчас в указанной сфере осуществляют свою деятельность порядка 20 юридических лиц, подавляющее их большинство зарегистрировано за пределами республики.
Уполномоченные органы не вправе отказать заявителю, если документы на оформление лицензии представлены без нарушения требований федерального законодательства.
В связи с этим парламентарии в своем обращении основываются на нормах Федерального Закона «О недрах», который предусматривает, что пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В этом случае федеральные органы государственной власти, уполномоченные в сфере регулирования отношений недропользования, наделены правом вводить ограничения на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.
Предлагаемый срок моратория на предоставление права пользования недрами на территории Республики Хакасия — 5 лет.
Президиум обращение поддержал. Его обсуждение продолжится на июльской сессии Верховного Совета Республики Хакасия для получения одобрения депутатского корпуса. В случае поддержки обращение будет направлено в адрес премьер-министра РФ Михаила Мишустина.
