Правительство России внесло в Госдуму законопроект, призванный закрыть правовую лазейку, которая позволяет предприятиям добывать драгоценные металлы под видом геологического изучения недр. Документ с поправками к профильному законодательству опубликован в электронной базе нижней палаты парламента 17 сентября. Инициатива направлена на борьбу с теневым сектором добычи – сейчас недобросовестные игроки часто уклоняются от уплаты налогов, имитируя поиск запасов.
Действующая нормативно-правовая база дает возможность участникам рынка бесплатно получать поисковые лицензии. На практике многие компании используют этот механизм для выборочной отработки наиболее рентабельных участков. Такая схема позволяет избегать обязательных сборов за добычу полезных ископаемых и выводить ценное сырье в нелегальный оборот, минуя государственный контроль.
Согласно предложенным поправкам в закон «О недрах», профильные ведомства смогут ограничивать или приостанавливать действие лицензий при отсутствии прозрачной отчетности. Речь идет о компаниях, которые отказываются передавать сведения о добытом сырье в единую государственную систему контроля. Недропользователей законодательно обяжут обеспечивать строгую сохранность металлов, извлеченных в ходе разведки. Это требование будет действовать вплоть до проведения экспертизы запасов и согласования технического проекта.
Кроме того, документ вводит жесткий запрет на аффинаж драгоценных металлов, полученных по лицензиям, не предусматривающим промышленную добычу. Очистка сырья от примесей и его превращение в готовый стандартизированный слиток – завершающая стадия технологического процесса, которая отныне будет строго регламентирована. Владельцам совмещенных лицензий отправлять металл на аффинажный завод разрешат только после постановки выявленных запасов на государственный баланс.
