Министерство природных ресурсов и экологии РФ утвердило план жесткого контроля за россыпной золотодобычей. Новые правила кардинально меняют условия работы в отрасли – от запрета на выдачу участков нарушителям до уголовного преследования за нелегальный оборот драгоценных металлов. Документ стал аппаратной реакцией на систематический ущерб, который наносят речным экосистемам недобросовестные добывающие предприятия, работающие ради быстрой прибыли без оглядки на восстановление ландшафта.
Ключевым элементом новой политики станет ограничение доступа к месторождениям. Ведомство намерено отказывать в выдаче лицензий тем заявителям, которые ранее привлекались к административной или уголовной ответственности за нарушения при добыче сырья. Действующее право пользования недрами будет досрочно прекращаться в случаях, когда компания игнорирует природоохранное законодательство и не ликвидирует последствия своей работы. Параллельно Роснедра проведут ревизию так называемых «спящих лицензий», владельцы которых так и не приступили к фактическому освоению территорий.
В регионах с наибольшим числом участков, выданных по упрощенному заявительному принципу, пройдут масштабные проверки. К инспекциям привлекут сотрудников Росприроднадзора, Федеральной службы безопасности, структур МВД и прокуратуры. Специалисты оценят соблюдение экологических требований на всех этапах – от начальной геологоразведки до извлечения породы.
Для постоянного надзора за удаленными объектами власти планируют использовать беспилотную авиацию и средства дистанционного зондирования Земли. Отдельным предприятиям могут повысить категорию риска, что даст законные основания для более частых визитов контролеров. Всю тяжелую технику, работающую в лесных массивах, обяжут оснастить датчиками ГЛОНАСС. Ее перемещение будет строго ограничено границами выделенных участков, чтобы исключить повреждение почвенного покрова за пределами зоны официальных работ.
Отдельный блок плана посвящен борьбе с теневым рынком. Министерству финансов поручено ускорить прохождение законопроекта об уголовной ответственности за незаконную добычу, который уже принят парламентом в первом чтении. Государство планирует жестко отслеживать происхождение каждой партии металла. Недропользователи, уклоняющиеся от передачи данных об операциях в государственные системы, столкнутся с ограничением своих прав. Финансовый порог входа на рынок также вырастет – стартовые платежи на аукционах по россыпному золоту будут увеличены.
Итогом реформы должна стать полная цифровизация учета ресурсов. Создание электронного государственного баланса запасов золота и совершенствование порядка выдачи экспортных лицензий призваны сделать отрасль прозрачной для надзорных органов, минимизировав возможности для нелегального обогащения и теневого экспорта.
