Жители Солонешенского района Алтайского края давно выступали против добычи россыпного золота из-за негативного влияния такой деятельности на окружающую среду. В районе побывали эксперты экологического совета при губернаторе Алтайского края и депутаты краевого парламента, чтобы на месте убедиться, как соблюдались правила освоения территории этого живописного района новосибирскими предпринимателями.
Экономике района невыгодно?
12 мая члены экосовета Алтайского края посетили Солонешенский район для мониторинга ситуации, связанной с деятельностью золотодобывающих артелей, а также оценки ее влияния на окружающую среду.
– Это места удивительной красоты. Нашей задачей было обеспечить мониторинг ситуации с социально-экологическим конфликтом. Члены экосовета оценивали, насколько соблюдались предпринимателями требования закона, были ли нарушены правила и технологии использования территории. Готовим доклад губернатору. Но главная проблема в том, что нет сегодня в законе действенных инструментов для природоохранного контроля за артелями. А контроль должен быть самым жестким. На таких уникальных территориях самое место экодиктатуре, – подчеркнул Рашид Исмаилов, председатель краевого экосовета, глава Российского экологического общества.
Ранее по поручению прокурора Алтайского края Антона Германа территориальным прокурором в суд было направлено исковое заявление о прекращении золотодобычи в Солонешенском районе из-за наличия на этом месте краснокнижного растения – кандыка сибирского.
В администрации района прошла встреча с представителями власти, депутатами, местными жителями и активистами. Ключевыми проблемами продолжения золотодобычи стали загрязнение почвы и воды токсичными химическими веществами, разрушение природных ландшафтов и мест обитания редких видов. К тому же она невыгодна для экономики региона в силу невозможности совмещения деятельности по золотодобыче и такого перспективного для района направления, как развитие экотуризма.
– По информации районной администрации, бюджет получил в прошлом году лишь 20 тыс. рублей от артели, – подчеркнул Владислав Вакаев, заместитель председателя краевого экосовета. – Сколько при этом выбрали и забрали килограммов золота за время работы, вряд ли кто-то озвучит. Разве что это будет в отчете, направленном в Роснедра.
Члены экосовета Алтайского края лично убедились в очевидном уроне, нанесенном окружающей среде добычей россыпного золота, тогда как риски для людей пока остаются неочевидными до проведения комплексного исследования ситуации.
– Вопрос продолжения золотодобычи – это вопрос соблюдения законодательства каждой из сторон, проведения комплексной экологической экспертизы по оценке негативного влияния хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды, оценке экологических рисков и выработке рекомендаций по минимизации негативного влияния на окружающую среду, – уверен Рашид Исмаилов. – О результатах выезда доложено губернатору Алтайского края Виктору Томенко. Наша задача – это изучение и анализ ситуации для последующих рекомендаций правительству региона. Но важно отметить: состоялся откровенный разговор, что называется, без протокола. Мы выслушали критические позиции активистов и депутатов, а также предложения наших экспертов. Нам нужна объективная картина. Вместе с тем считаю, что сегодня вопрос об ограничении добычи россыпного золота надо ставить шире, возможно, через изменение законодательства на федеральном уровне.
О нарушениях
Через несколько дней, 15 мая, депутаты Алтайского Заксобрания Сергей Серов и Владимир Лещенко тоже приезжали в Солонешенский район, чтобы оценить последствия деятельности новосибирского ООО «Артель Солнечная». По итогам поездки сделан вывод, что при проведении работ добытчики золота полностью нарушили технологический процесс.
– Можно уверенно сказать, что получает от золотодобычи только федеральный бюджет. Лишь за негативное воздействие на окружающую среду идет небольшая плата в местные бюджеты в тех районах, где ведется подобная работа, – подчеркнул Сергей Серов. – Если хотя бы предприятия были зарегистрированы в этих районах, то понятно, что была бы обязанность по уплате НДФЛ. Запасы золота на участке, где работает артель, небольшие, 198 килограммов, и эта овчинка не стоит выделки.
Местных жителей артель привлекала к выполнению некоторых видов работ. Серов встречался с теми, кто занимался охраной. Житель Медведевки обслуживал технику как механизатор.
– Но самое главное, что ни с кем даже не рассчитались, – возмущен депутат.
Решение о выезде в район для более тщательного изучения сложившейся ситуации приняли в краевом парламенте еще в марте после получения информации из краевого Министерства природных ресурсов и экологии. Нужно было еще раз убедиться в наличии там краснокнижных растений –
кандыка сибирского и рябчика шахматного.
– В прошлом году обсуждалось некое экспертное заключение, что на участке рябчика вообще нет, а кандык есть только в отдельных местах, – напомнил Сергей Серов. – Произрастают они там! С лесником на отвалах мы видели, как цветет кандык. Там есть еще ряд редких видов растений. В нашем Минприроды долгое время не согласовывали проект освоения лесных земельных участков. А ведь без этого нельзя использовать лицензию.
Депутаты краевого парламента вслед за членами экосовета убедились, что при проведении работ артель полностью нарушила технологический процесс. Первый этап земляных работ – снятие плодородного слоя почвы, в дальнейшем она используется для рекультивации нарушенных земель. А на площадке землеройные машины сразу перемешали кустарники и деревья с плодородным слоем и породами. Согласно законодательству, пользователь недр обязан выполнять требования по охране окружающей среды, а тут правила не соблюдались с самого начала.
– Можно ведь было и на дрова населению деревья выбрать! Но все перемешано в одних кучах. Все в хламе. Как при этом восстановить то биологическое разнообразие, которое было раньше на этих участках? – задал риторический вопрос Серов. – После работ в 2018 и 2019 годах в лесном фонде кое-какую рекультивацию сделали. Но на землях сельхозназначения ничего этого не выполнили. И бывшие участки для выпаса скота и сенокошения теперь не пригодны.
Поэтому профильный комитет краевого парламента направил письма о необходимости соответствующей проверки на этих земельных участках в Россельхознадзор. Ведь вид использования земли, если даже она в долевой собственности, никто не менял. Прогнозируется и предъявление исков к тем, кто продал свои участки новосибирской артели, чтобы изъять эти земли для передачи в муниципальную собственность.
– Вся деятельность артели в районе сейчас приостановлена. Иск прокурора был абсолютно обоснованным. 19 мая должно было пройти судебное заседание. Но его перенесли: представители артели заявили, что не присутствовали при осмотрах участков работ, – подчеркнул Сергей Серов. – На нашей земле работают, а сколько добыли, мы не знаем. Ничего не оставляют после себя, кроме проблем.
Туристы удивляются
Елена Труфанова – председатель комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду администрации Солонешенского района. По ее наблюдениям, туристы, которые традиционно приезжают в эти места, начали задавать вопросы: «А что это за горы грунта есть теперь вдоль дорог между Медведевкой и Солонешным?»
– Они лежат вдоль основной нашей трассы. С дороги хорошо просматривается все это безобразие, – отметила Труфанова. – Но пока рано прогнозировать, как это отразится на турпотоке, ведь сезон пока только начался. На базах места бронируют как обычно.
Олег Акимов, член попечительского совета общественного фонда «Денисова пещера», напомнил, что недавно активисты высаживали лес как раз рядом с райцентром Солонешное, недалеко от участков золотодобытчиков.
– Где нам выделили лесники территорию, там и отработали. Благоустройством у пещеры продолжаем заниматься, осваивая грант. Приведена в порядок расположенная рядом дорога, сделаны тротуары. Будет еще одна тропа для туристов. Когда наступает лето, начинается настоящее паломничество в пещеру. Поэтому торопимся как можно больше сделать к этому времени. И пока некогда оценивать влияние информационного фона вокруг золотодобычи на размеры турпотока, – подчеркнул Акимов.
Объединить туризм с золотодобычей давно пробуют в Магаданской области, когда, например, на «Золотой фестиваль» приезжают желающие стать миллионерами за 15 минут из дальних регионов. Но намыть золото в лотках у нас в крае гостям вряд ли уже получится.
– Вы видели, какие сейчас у речки в районе кучи? Не тазиками, а ковшами экскаваторов накопали! – заметил Олег Акимов.
