На прошедшем 15 февраля в Москве съезде Союза старателей России глава организации Виктор Таракановский в своем отчетном докладе подверг резкой критике законопроект о «вольном приносе» золота, который депутаты Государственной Думы РФ приняли в прошлом году в первом чтении. Приводим фрагмент его доклада:
В 2023 году 12 июля Госдума в первом чтении приняла законопроект 343102- 8 проекта федерального закона «О старательской деятельности». На заседании Госдумы министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Чекунков А.О. сообщил, что, согласно данному законопроекту, старатели на законных основаниях будут осваивать непромышленные мелкие россыпные месторождения золота или отработанные россыпи (техногенные образования).
Федеральный закон «О недрах» не распространяется на проект федерального закона «О старательской деятельности», таким образом, недра одни, а добыча золота из них осуществляется по двум законам.
В настоящее время нет понятия «непромышленные месторождения», которые подразумевают месторождения с запасом золота до 10-30 кг, эти месторождения в соответствии с законом «О недрах» выделяются золотодобывающим предприятиям на аукционах с оплатой от сотен тысяч рублей до миллионов рублей. К примеру, золотодобывающая компания «Лензолото» за участок по реке Нирунда с запасами С1 забаланс. -3 кг и ресурсами Р2 – 85 кг предложила 6,07 млн.руб.
Нельзя не заметить возможных негативных последствий принятия данного законопроекта с точки зрения возможной криминализации районов золотодобычи, что подтверждено практикой предшествующих лет в те годы, когда в некоторых регионах страны был разрешен вольный принос.
Так, например, когда в Магаданской области был разрешен вольный принос законом №44-ОЗ от 14.03.1998 г. «О драгоценных металлах» (п.3 о вольном приносе был отменен в 2001 г., а в 2008 г отменен сам закон), то многие вольноприносители не занимались добычей металла, а, вступая в преступные связи с отдельными работниками золотодобывающих предприятий, принимали похищенное ими золото и сдавали его под видом вольноприносительского.
Об остальных недостатках законопроекта «О старательской деятельности», включая техноэкономическое обоснование мы сообщали ранее, никаких планируемых увеличений добычи золота (тонн золота) и поступлений десятков миллиардов в бюджет не будет.
Союз старателей России ПРОТИВ принятия проекта федерального закона «О старательской деятельности», также как и против: Союзы золотопромышленников Урала, Якутии, Амурской области, Хабаровского края, золотодобывающие предприятия вышеперечисленных регионов, глава Республики Саха (Якутия) Николаев А.С., комитет Гос.собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ряд комитетов Госдумы.
Сегодня предложенный Правительством проект закона о «вольном приносе» несёт только отрицательные последствия, исправление которых затянется на многие годы.
Криминализация районов золотодобычи, что подтверждено практикой предшествующих лет в те годы, когда был разрешён вольный принос. В 1956-1978 гг., когда в Магаданской области был разрешён вольный принос, многие старатели не занимались добычей металла, а, вступая в преступные связи с отдельными работниками госдобычи, принимали похищенное ими золото и сдавали его под видом старательского.
Закрепление законодательной базы для нелегальных скупщиков, которые станут первыми владельцами лицензий на добычу россыпного золота. Возможно, что на лицензионных участках за небольшую плату будут изображать работу «индивидуальные предприниматели», за спиной которых спрячутся истинные владельцы подпольных скупочных пунктов.
Вовлечение в золотодобычу дилетантов, не представляющих всей сложности и тяжести труда золотодобытчика. Проникнуть в тайгу или потеряться в ней без опыта, без знаний очень просто. Многие быстро превратятся в поисковиков не за золотом, а за пропитанием – людей-шатунов. Тайга превратится в источник повышенной опасности.
