В 2021 году правительство России намерено закончить разработку проекта закона о так называемом вольном приносе, принять который не могут больше 10 лет. И даже, возможно, запустить его в действие уже в декабре этого года. Магаданская область рассматривается как пилотный регион для «обкатки» закона. Между тем, колымские золотопромышленники и депутаты областной Думы Александр Басанский и Александр Чугунов считают его не до конца продуманным и просят внести в проект поправки.
Об этом они говорили на совещании в правительстве региона. В режиме видеоконференцсвязи в совещании участвовал статс-секретарь – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков.
Как поясняется на сайте регпарламента, добывать золото по разработанной концепции смогут россияне, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Мыть драгметалл они смогут на глубине до 5 метров непромышленным способом, то есть без взрывных работ, кислотного травления и т.п., с использованием оборудования мощностью до 5 КВт и транспорта до 3,5 тонн, самостоятельно или с наемными работниками на основании трудовых соглашений и гражданско-правовых договоров.
Предоставляться участки будут по аналогии с «дальневосточным гектаром» – подходящую территорию можно будет выбрать через специальную электронную информационную систему.
Старательский участок предоставляется по договору безвозмездного пользования на 3 года с возможностью продления еще на 3 года.
Предельную площадь участка устанавливает регион, но в законопроекте она ограничена 10 гектарами.
С таким решением не согласился генеральный директор концерна «Арбат» Александр Басанский.
«На участке в 10 гектаров с указанными условиями старателю работать 150 лет, – считает бизнесмен и политик. – На нем будут мыть золото он, его дети и потом их дети.
Что такое 10 га? Мы же не рассматриваем старательский участок как поле. На самом деле золото моют в поймах, устьях рек. То есть, фактически это полоса.
Если растянуть ее на площадь 10 гектаров, то она в Магадане начнется и в Хабаровске закончится.
Считаю, нужно в федеральном законе ограничить размер участка максимум двумя гектарами. Это то, что реально сможет отработать старатель. Кроме того, на этой площади проще обеспечить контроль».
Генеральный директор холдинга «Сусуманзолото» Александр Чугунов предложил упростить для будущих «вольноприносителей» отчетность и схему реализации добытого драгметалла.
«Те люди, которых мы хотим вытащить из тайги, из тени, – не высококвалифицированные специалисты. Многие из них не будут платить налоги, сдавать какие-то отчеты и декларации.
Старателю нужно заключить как минимум 3 договора: на перевозку золота, на аффинаж золота и на продажу металла банку.
Считаю, что должны быть предприятия, официально занимающиеся скупкой золота по согласованию со всеми контролирующими структурами.
Например, мы смогли бы организовать в местах своей работы золотоприемные кассы, по низкой цене перевозить несколько дополнительных килограммов золота от старателей вместе со своим драгметаллом на аффинаж, далее продавать банку и брать на себя все отчеты.
Человеку важно добыть свои граммы и сразу получить за них деньги», – подчеркнул Александр Чугунов.
Председатель облдумы Сергей Абрамов выразил на совещании свою точку зрения на вопрос: «Безусловно, создать условия для легальной старательской деятельности необходимо. Колымчане давно ждут этого решения.
Мы не ожидаем резкого роста бюджетных поступлений. Главная задача – открыть для людей возможность легально и своим трудом зарабатывать на жизнь.
Важно также исключить нелегальную добычу. Для этого потребуется пересмотреть действующие нормативно-правовые акты об ответственности за нарушения законодательства об обороте драгметаллов».
В заключение спикер сказал, что в целом с концепцией регпарламент согласен, однако законопроект требует корректировки.
Колымские депутаты готовят свой пакет поправок в закон с тем, чтобы при вступлении в силу он смог работать.
Напомним, срок представления готового документа в правительство РФ – сентябрь 2021 года. В Госдуму для утверждения проект закона предполагается внести в декабре.
История вопроса о вольноприносительстве носит давний характер. На протяжении последнего десятилетия его активно продвигает ряд регионов, в том числе Магаданская область.
В 2015 году по инициативе областных властей Колыму решили определить пилотной территорией по «обкатке» законопроекта в реальных условиях с целью выявить и скорректировать его положительные и отрицательные моменты.
Тогда же Минприроды России разработало проект закона, но в действие он так и не вступил.
