В Алтайском крае добыча россыпного золота наносит существенный вред экологии и туристическому потенциалу региона, принося при этом незначительную экономическую выгоду. Такие выводы были сделаны депутатами краевого Законодательного собрания на основе проверки, проведенной Счетной палатой региона. Анализ был инициирован самими парламентариями для оценки эффективности отрасли.
Алтайский край не относится к числу регионов с крупными запасами драгоценных металлов. Разведанные объемы рудного золота здесь составляют 43,7 тонны, а россыпного – всего 2,8 тонны. Годовая добыча россыпного золота колеблется от 34 до 126 килограммов, что составляет не более 0,2 % от общероссийских объемов. За последние десять лет компании, занимающиеся добычей, перечислили в бюджет края 152,6 миллиона рублей и 33,1 миллиона рублей – в бюджеты муниципалитетов. Ежегодная доля этих поступлений в консолидированном бюджете не превышала 0,16 %.
Проверка Счетной палаты выявила нарушения со стороны недропользователей. В частности, были зафиксированы случаи использования для разведки и добычи золота земельных участков, предназначенных для сельского хозяйства. Из-за нецелевого использования земель бюджеты нескольких муниципалитетов недополучили арендную плату на сумму от 4 до 18 миллионов рублей. Кроме того, некоторые компании не выполнили обязательные работы по рекультивации нарушенных земель после завершения добычи.
Конфликт интересов усугубляется тем, что добыча россыпного золота ведется в тех же районах, которые являются центрами туристического притяжения. В девяти муниципалитетах, где возможна золотодобыча, расположено более 300 объектов туристической индустрии. Эти места, включая Алтайский, Заринский, Солонешенский и Чарышский районы, ежегодно посещают свыше 450 тысяч туристов. Таким образом, деятельность золотодобытчиков наносит прямой ущерб отрасли, которая считается одной из наиболее перспективных для развития региона с его уникальными природными и историческими объектами.
Председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов констатировал, что экономический эффект от добычи россыпного золота незначителен, а социальную нагрузку бизнес на себя не берет. Депутаты намерены использовать материалы Счетной палаты для принятия дальнейших решений, направленных на защиту природы и туристической привлекательности края.
Проблема недобросовестной золотодобычи обсуждается и на федеральном уровне. В повестку Государственной думы может быть внесен законопроект, который обяжет компании предоставлять финансовое обеспечение рекультивации земель еще до получения лицензии. Как сообщил председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин, совместно с Минприроды и Роснедрами прорабатывается отказ от заявительного принципа получения лицензий на добычу россыпного золота. Также ведется работа по созданию реестра недобросовестных недропользователей.