Депутаты Магаданской областной Думы подготовили пакет предложений, направленных на изменение федерального законодательства в сфере недропользования, которые, по их мнению, должны стимулировать освоение минерально-сырьевой базы и развитие россыпной золотодобычи. Соответствующее обращение планируется направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Депутаты намерены существенно ослабить существующие экологические ограничения, что может привести к усилению негативного воздействия добычи россыпного золота на окружающую среду регионов.
Особую тревогу вызывает инициатива, касающаяся особо защитных участков лесов (ОЗУЛ). В настоящее время эти территории имеют строгий охранный статус, что создает препятствия для добычи полезных ископаемых или делает ее нерентабельной. Законодатели сетуют, что золотодобывающие компании зачастую узнают о наличии ОЗУЛ на лицензионном участке не из аукционной документации, а уже на стадии заключения договоров аренды лесных участков. В качестве решения предлагается либо определить порядок, позволяющий недропользователям вести деятельность в пределах ОЗУЛ, либо установить упрощенный порядок для актуализации статуса таких участков. Фактически это означает возможность снятия охранного статуса с лесов ради интересов золотодобытчиков, что откроет путь к разработке месторождений на ранее неприкосновенных территориях и нанесет прямой ущерб лесным экосистемам.
Другое предложение магаданских парламентариев — разрешить недропользователям отклоняться от проектной годовой добычи полезных ископаемых на внушительные 80% как в большую, так и в меньшую сторону. Причем для этого не потребуется вносить изменения в технический проект, достаточно будет лишь письменного уведомления. Такая норма может привести к неконтролируемому и резкому увеличению нагрузки на окружающую среду в периоды пиковой добычи, объемы которой не были предусмотрены первоначальной экологической экспертизой проекта.
Кроме того, областная Дума выступает за утверждение упрощенного порядка разработки техногенных россыпных месторождений золота. Эту инициативу поддержало и правительство Магаданской области, предложив рассматривать регион в качестве «пилотного» для внедрения таких практик. Хотя речь идет об отвалах и хвостах обогащения прошлых лет, упрощение процедур и здесь может обернуться снижением экологического контроля и дополнительным загрязнением.
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов утверждает, что предложенные изменения направлены на «стимулирование внедрения современных технологий», «улучшение эффективности россыпной золотодобычи», «снижение себестоимости» и «увеличение объемов извлекаемого драгоценного металла». По его словам, это обеспечит рост налоговых поступлений и ускорит развитие золотодобывающих регионов Дальнего Востока. Однако очевидно, что продвигаемые поправки в первую очередь отвечают интересам золотодобывающей отрасли, потенциально отодвигая на второй план вопросы экологической безопасности и сохранения уникальной природы.
