Роснедра отказало Союзу старателей России в принятии временного порядка (на 2023 год) упрощенной оценки техногенных образований, следует из соответствующего письма ведомства.
В Роснедра отмечают, что для вовлечения в освоение техногенных образований в июле 2022 года приняты изменения в закон «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ, вступающие в силу с 1 сентября текущего года и предусматривающие механизмы упрощенного оформления и разработки техногенных образований. Кроме того, устанавливается привязка правового режима отходов недропользования не к субъекту, в результате деятельности которого они образовались, а к объекту — участку недр, на котором данные объекты созданы или складированы. Сейчас разрабатываются соответствующие подзаконные нормативные правовые акты, в том числе порядок использования отходов недропользования, вскрышных и вмещающих горных пород.
Разработан проект изменений в закон «О недрах», который предусматривает закрепить основание предоставления добычной лицензии предприятию, поставившему на госбаланс по результатам геологического изучения запасы техногенного объекта без проведения аукциона. Сегодня аналогичный порядок предусмотрен по факту открытия месторождений. Вместе с тем установление факта открытия месторождений полезных ископаемых на так называемых техногенных образованиях не допускается, поскольку постановка запасов на государственный баланс данных объектов была уже ранее осуществлена и такие объекты не являются новыми.
Как ранее пояснял «Вестнику золотопромышленника» председатель Союза старателей России Виктор Таракановский, в настоящее время нет закона о техногенных образованиях, который бы позволил в полном масштабе включить эти участки в отработку. По закону «О недрах» чтобы начать добычу, недропользователю необходимо написать проект геологоразведочных работ, провести разведку, поставить запасы на баланс, пройти Главгосэкспертизу.
«Но распределение золота в техногенном образовании вовсе не такое, как в обычном месторождении. Нет такого метода разведки, который мог бы дать информацию о достоверных там запасах, — отмечает Таракановский. — Мы предлагаем принять закон о техногенных образованиях, предполагающий, что такой участок должен осваиваться без лишней бумажной и проектной волокиты. Например, на отработанную ранее площадь заходит предприятие, промывает небольшую его часть и, если есть золото, работает дальше. А уже потом отчитывается, сколько золота получено».
